正解は⑤。「適切に配慮」が入ります。電気通信事業法の業務改善命令では、電気通信事業者が重要通信に関する事項について適切に配慮していないと総務大臣が認めるとき、利用者の利益又は公共の利益を確保するため、必要な限度で改善を命じられます。重要通信とは、災害救援、治安維持、人命保護など、一般の通信より優先して確保すべき通信です。①管理規程の遵守、②安全の確保、③技術基準への適合、④総務大臣への届出も別の条文では重要ですが、この業務改善命令の要件を表す法定文言ではありません。