正解は①の「生活基盤を維持」です。電気通信事業法上の優先通信には、水道、ガスなど国民の日常生活に不可欠な役務の提供や、その他生活基盤を維持するため緊急を要する事項に関する通信があります。災害時などに生活に直結するサービスを保つ趣旨です。「社会の秩序を回復」「財産を保全」「電力供給を確保」「電気通信業務を継続」は、それぞれ別の優先通信の内容や限定的な表現で、空欄の条文語句ではありません。